Infosegura: aportando soluciones innovadoras centradas en las personas

Los objetivos se cumplieron con creces. El evento más importante de la región en materia de seguridad ciudadana finalizó con la sensación general de que los objetivos marcados en la agenda se habían cumplido: aportar soluciones innovadoras basadas en las personas, promover interesantes intercambios entre panelistas y asistentes y exponer lecciones aprendidas, y todo ello con una alta y activa a participación a todas las sesiones.

Celebrado del 23 al 25 de enero en la ciudad de Panamá, el evento atrajo a ministros, altos funcionarios de gobiernos centroamericanos y de la República Dominicana, expertos internacionales, institutos estadísticos, el sector empresarial y representantes la sociedad civil.

Durante estos tres días, se pusieron de relevancia las significativas mejoras en algunos indicadores sobre seguridad de la región en la última década, como la notable reducción del 44% en los homicidios desde 2014. A pesar de cifras como esta, varios de los participantes reconocieron que las dinámicas delictivas y los fenómenos criminales continúan evolucionando, lo que subraya la necesidad de multiplicar esfuerzos para mantener y mejorar las políticas de seguridad en la región.

Intervenciones como la de Óscar Naranjo, Ex Vicepresidente de Colombia, o la de Laura Chinchilla, Expresidenta de Costa Rica, en la jornada de apertura, marcaron el camino y pusieron el listón muy alto en cuanto a análisis, experiencia y conocimientos. A partir de ahí se alternaron sesiones de diferentes temáticas en torno a la seguridad ciudadana con conversatorios, conferencias magistrales y la presentación de proyectos, estudios e informes.

La inauguración del evento corrió a cargo de Michelle Muschett, Directora del PNUD para América Latina y el Caribe, quien valoró el espacio de diálogo e intercambio de experiencias generado durante la II Semana de la Seguridad Ciudadana. “Este encuentro se produce en un momento crítico para la región, donde el crimen organizado y la inseguridad amenazan la democracia y el desarrollo”, dijo. Aunque reconoció que la región sigue siendo “la más violenta del mundo”, Muschett señaló datos de Infosegura que muestran una reducción significativa en la tasa de homicidios en los últimos años.

La Directora del PNUD enfatizó que la seguridad ciudadana está “estrechamente vinculada al funcionamiento de la democracia, a las oportunidades para el desarrollo humano y la igualdad”. Muschett valoró, por último, la presencia de tomadores de decisión de toda la región en el evento, para compartir conocimientos y poder trasladarlos después a sus respectivos países en forma de leyes e iniciativas públicas.

Desde la embajada de Estados Unidos en Panamá, su Ministro Consejero, John Barrett, destacó el histórico apoyo de Estados Unidos a Centroamérica y República Dominicana a la hora de abordar la seguridad ciudadana desde una perspectiva multidimensional, con enfoque en la gobernabilidad efectiva y el desarrollo inclusivo. “El proyecto Infosegura ha proporcionado datos y estadísticas cruciales para que los países diseñen estrategias y programas efectivos de prevención del crimen y la violencia”, apuntó.

Barrett destacó el que para él es el segundo componente vital del proyecto Infosegura: la digitalización de la información así como la capacitación de instituciones y miembros de la sociedad civil. “Esta iniciativa busca que los datos estén disponibles de manera accesible y comprensible, fomentando así su análisis para mejorar la calidad de vida de las personas”, dijo. Además, resaltó la contribución de Infosegura al fortalecimiento de los vínculos entre los gobiernos, la academia y la sociedad civil para abordar vacíos de información, desafíos y establecer acciones comunes, incluyendo siempre un enfoques de género y la prevención de la violencia contra menores.

Desde el país anfitrión, Panamá, su Ministra de Relaciones Exteriores, Janaina Tewaney, expresó su convicción de que la seguridad ciudadana es esencial para fortalecer la democracia y el estado de derecho. En este sentido, expresó su preocupación porque las diversas modalidades de violencia que se desarrollan "no respetan fronteras, afectando especialmente a grupos vulnerables". Tewaney hizo hincapié en la necesidad de convertir el encuentro en una plataforma permanente y articulada, con un enfoque de derechos humanos, redirigiendo estrategias para preservar la democracia y la dignidad humana en la región.

La Ministra abogó porque la migración sea una elección propia y no una consecuencia de la inseguridad, llamando a que los esfuerzos trasciendan fronteras mediante el multilateralismo. Destacó, por último, la importancia de avanzar en la inclusión social, en una mejor distribución de la riqueza, en mayores oportunidades de acceso a la ciencia y el conocimiento, y en el fortalecimiento de deberes y derechos ciudadanos para construir sociedades más seguras, justas y cohesionadas.

El evento continuó con la participación de José Cruz-Osorio, Gerente del Centro Regional del PNUD ALC, quien señaló que “la región no puede sacrificar ni democracia ni desarrollo humano para una seguridad a cualquier precio. Estado de derecho e instituciones sólidas constituyen el camino para el desarrollo y expansión plena de las capacidades de las personas, y, por ende, para mejores condiciones de seguridad”.

Cruz-Osorio compartió tres mensajes fundamentales durante su participación. En primer lugar, subrayó que la seguridad ciudadana solo es posible dentro de un marco de democracia y desarrollo. En segundo, abordó la complejidad de la demanda de seguridad ciudadana, señalando que no existen “soluciones mágicas”, y que el enfoque “debe ser diferenciado en cada país, requiriendo instituciones sólidas, políticas integrales basadas en datos precisos y una perspectiva multisectorial arraigada en los derechos humanos”. Su tercer mensaje resaltó la necesidad de fortalecer la perspectiva centrada en las personas para las futuras acciones estratégicas en seguridad ciudadana.

Durante su intervención, Cruz-Osorio incidió en la complejidad del panorama social y político que vive la región, así como en la importancia de afrontar los retos con un enfoque integral que coloque a las personas en el centro de las políticas de seguridad ciudadana.

El último en tomar la palabra en la ceremonia de inauguración fue Christopher Cushing, Director Regional de Programas de USAID en Centroamérica y México, quien subrayó la esencial relación entre un entorno estable y seguro y el logro de los objetivos de desarrollo sostenible.

Cushing dijo que promover una gobernanza eficaz y responsable en el sector de seguridad “es crítico para el progreso hacia sociedades más seguras, democráticas y prósperas”, y que el apoyo de la Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional a Centroamérica y República Dominicana a través del proyecto Infosegura “ha proporcionado información precisa sobre los desafíos a los que se enfrentan”.

El Director de USAID en la región hizo hincapié en que, durante casi una década, USAID ha promovido el uso y análisis de datos desagregados sobre seguridad ciudadana y justicia, y que “esta apuesta por la innovación ha permitido a instituciones de varios países, como Belice, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras y República Dominicana, diseñar e implementar políticas basadas en evidencia y con enfoque de género”. En este sentido, recordó, por ejemplo, la campaña llamada "Las que ya no están", llevada a cabo en Costa Rica, que surgió como resultado del análisis de los feminicidios perpetrados en aquel país en 2020.

Cushing valoró, por último, la presencia de ministros y funcionarios de alto nivel de toda la región en la Segunda Semana de la Seguridad, ya que, en su opinión, su presencia es de “vital importancia” para el éxito continuo de estos esfuerzos colaborativos.

Tras las intervenciones protocolarias daban comienzo las sesiones temáticas, conversatorios y conferencias magistrales bajo el lema global: “Soluciones innovadoras centradas en las personas”. El nivel de los ponentes abarca desde expresidentes como Laura Chinchilla de Costa Rica o ex vicepresidentes como Óscar Naranjo de Colombia, hasta ministros y viceministros de Belice, Costa Rica, Panamá o República Dominicana, altos funcionarios relacionados con la seguridad ciudadana, miembros de PNUD llegados de toda la región, académicos, expertos internacionales, etc.

Las sesiones contaron con una alta participación por parte de los asistentes, se generaron dinámicas y enriquecedoras conversaciones, lo que permitió que panelistas, autoridades y público se llevasen consigo multitud de lecciones aprendidas y conocimientos para implementar estrategias efectivas que garanticen un impacto duradero en la seguridad y el bienestar de la región. Con el apoyo de PNUD y USAID a través de Infosegura y con el compromiso renovado de los países participantes, los asistentes al evento coincidieron en que los datos y la innovación son la clave para seguir avanzando hacia sociedades más seguras, justas y cohesionadas.

_{Christopher Cushing, Director Regional de Programas de USAID en Centroamérica y México}