“Infosegura es de lo mejor que le ha pasado a esta región”, Laura Chinchilla
Desde sus inicios, allá por el 2014, el proyecto regional Infosegura ha ido creciendo, generando sinergias, recopilando y presentando datos, apoyando la formulación e implementación de políticas públicas de seguridad ciudadana o capacitando a funcionarios, entre otras cosas. Su papel ha crecido con los años, trabajando junto con los Estados para fortalecer la seguridad ciudadana a nivel nacional y local y prevenir la violencia de género.
Los datos avalan su labor y su incidencia. Pero hay algo menos tangible en torno a la seguridad ciudadana, algo que solo se consigue a partir de la confianza y el trabajo sostenido con las instituciones nacionales y locales, los tomadores de decisión y las organizaciones de la sociedad civil. Este trabajo continuo con los países durante una década ha permitido impulsar un cambio cultural en la percepción de la importancia de contar con datos de calidad en materia de seguridad ciudadana. Hoy, la mayoría de las leyes, políticas o cambios normativos ya se diseñan e implementan sustentadas en cifras.
En este artículo, recopilamos la opinión de relevantes actores sobre el significado y la relevancia del trabajo realizado por el proyecto Infosegura durante esta década. Desde mandatarios hasta funcionarios gubernamentales, expertos en seguridad ciudadana, académicos o representantes de la sociedad civil, todos ellos destacan el impacto positivo que ha tenido este proyecto en la seguridad y el bienestar de la región. Para muchos, Infosegura ha supuesto un antes y un después en el camino de generar políticas de seguridad ciudadana centradas en las personas, la promoción de entornos seguros y la construcción de sociedades más justas pacíficas y cohesionadas.
Michelle Muschet, Directora de PNUD para Latinoamérica y Caribe
“Para el PNUD la seguridad ciudadana se encuentra vinculada al funcionamiento de la democracia, el avance en desarrollo y la equidad...”, dice Muschet. En ese sentido, considera que “Infosegura es parte esencial de nuestro trabajo PNUD para fortalecer capacidades institucionales y enfrentar los desafíos crecientes de seguridad ciudadana y avanzar hacia sociedades seguras, más democráticas y mejor gobernadas, así como más inclusivas”.
Michelle Muschet, Directora de PNUD para Latinoamérica y Caribe.
Peter Natiello, Administrador Adjunto de USAID para América Latina y Caribe
“Trabajamos en estrecha colaboración con el PNUD a través de Infosegura, una herramienta realmente importante para ayudar a algunos gobiernos a recopilar datos sobre el crimen y la violencia”, dice Natiello, para quien “los gobiernos y la sociedad civil en estos países están utilizando esos datos para contribuir a políticas públicas informadas”.
Laura Chinchilla, expresidenta de Costa Rica
Tras más de treinta años de trabajando en diversos cargos en temas relativos a la seguridad ciudadana y la gobernanza democrática en Centroamérica y el Caribe, la exmandataria costarricense asegura que “Infosegura es de lo mejor que le ha pasado a esta región”. Chinchilla, quien ha colaborado activamente con el proyecto en todo este tiempo, reconoce las naciones centroamericanas han sufrido los peores escenarios de violencia criminal durante varios años, “pero, a la vez, han venido mostrando, desde hace unos diez años, avances significativos”. En su opinión “eso no ha sido casual, sino el resultado de los aportes que Infosegura ha hecho en la promoción y efectiva adopción por parte de las autoridades de un enfoque integral en el tratamiento del problema”.
“En un momento en el que resurge la amenaza de los enfoques reduccionistas, reactivos y punitivos en algunos países, el proyecto Infosegura se vuelve aún más indispensable. Confío en que tengamos Infosegura por muchos años más en Centroamérica y en varios otros países del entorno” dice la expresidenta.
Christopher Cushing, Director Regional de Programas de USAID en Centroamérica y México
Según el representante de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional en la región, están “muy contentos con esta colaboración”, en referencia al trabajo llevado a cabo durante estos 10 años. “Hemos trabajado hombro a hombro con PNUD”, dice Cushing, quien destaca como uno de los principales valores de Infosegura el hecho de que tengan oficinas en los distintos países lo que, en su opinión, “amplifica los efectos que tiene el proyecto”. “Hemos visto como está madurando en el uso de de los datos, de la evidencia y su impacto en las políticas públicas”, dice para terminar.
Christopher Cushing, Director Regional de Programas de USAID en Centroamérica y México.
Óscar Naranjo, Ex Vicepresidente de Colombia y Ex Director de la Policía Nacional
Es una de las figuras más respetadas en la región en temas de seguridad ciudadana y fue uno de los protagonistas de la II Semana de la Seguridad celebrada a finales de enero de 2024 en Panamá organizada por Infosegura con el apoyo de PNUD y USAID. Para Naranjo, el proyecto liderado por Marcela Smutt “se ha consolidado a lo largo de esta década como un espacio-técnico político de encuentro especializado en seguridad, convivencia y justicia para los países de la región”.
“Infosegura tiene el mérito de haber conformado un equipo de expertos que otorgan mucha solidez a sus propuestas para que, país a país, los gobiernos tengan opciones de ir implementando o fortaleciendo modelos de seguridad que transformen la realidad del crimen en la región y fortalezcan la democracia”, dice el exmandatario colombiano. “Infosegura es un instrumento formidable para contribuir al fortalecimiento de la institucionalidad en Centroamérica y República Dominicana en particular y, en general, en toda Latinoamérica”.
Kareem Musa, Ministro del Interior y Nuevas industrias de Crecimiento de Belice
“Antes de Infosegura existía una notable ausencia de datos completos y transparentes sobre el crimen a nivel nacional y regional. Esta carencia obstaculizaba no solo la formulación de políticas, sino también la capacidad de los ciudadanos, los medios de comunicación y las organizaciones internacionales para acceder a información oportuna y relevante”, asegura Kareem Musa, ministro beliceño del Interior. En su opinión, el proyecto “cambió este panorama al fortalecer la capacidad de los socios nacionales en la recopilación y procesamiento de datos, establecer plataformas de gestión de información en tiempo real y fomentar una clara estrategia para objetivos de interoperabilidad a largo plazo”.
“Como resultado -continúa- los tomadores de decisiones ahora tienen acceso a datos actualizados de alta calidad, lo que junto al énfasis del proyecto en la innovación ha contribuido a mejorar las políticas nacionales y los resultados en materia de seguridad pública en toda la región”.
Jessica Faieta, ex Directora Regional de PNUD para América Latina
La hoy profesora de la Universidad de Yale conoce muy bien el trabajo de Infosegura de su etapa como directora del PNUD regional. “A lo largo de diez años, el proyecto ha podido acumular valiosos datos, información y conocimiento sobre la situación de seguridad de los países de Centroamérica y República Dominicana, los mismo que han servido para informar y mejorar las políticas para la prevención y respuesta, así como fortalecer a las instituciones nacionales que han sido sus socias.
Faieta cree que este conocimiento acumulado “debería ampliarse a otros países de Latinoamérica, los cuales podrían beneficiarse de este aprendizaje”.
Carlos Ramos, Coordinador de la Red CONOSE
Durante este tiempo, Ramos ha trabajado mano a mano con Infosegura. En su opinión, “el proyecto ha sido uno de los más sustantivos aportes regionales a la construcción institucional, al diálogo inter organizacional y al fortalecimiento de Estados con capacidades técnicas y operativas, respetuosos de la legalidad y comprometidos con la construcción de sociedades inclusivas y democráticas". Para Ramos, "Infosegura ha sido una experiencia regional innovadora de articulación y aprendizaje interinstitucional que ha permitido avanzar de manera sistemática en el fortalecimiento de capacidades institucionales y profesionales para afrontar los complejos problemas de la seguridad, a partir del levantamiento y uso de información robusta y evidencias”.
Alejandro Giménez, Director Ejecutivo de Newark Public Safety Collaborative
“El proyecto Infosegura constituye un centro conexión entre el uso de la evidencia empírica en materia de seguridad pública y los gobiernos nacionales con el fin de generar conocimiento, colaboración, y mejoras de los procesos democráticos de reducción del crimen”, dice Alejandro Giménez, quien participó activamente en la pasada Semana de la Seguridad celebrada en Panamá. En su opinión, “el proyecto ha permitido que estos procesos continúen evolucionando de una manera respetuosa con los derechos humanos y la protección de las minorías mediante el uso de datos y análisis de los factores que generan oportunidades criminales en la región”. Giménez está “convencido de la importancia de este proyecto para continuar construyendo puentes de colaboración entre los gobiernos y la sociedad civil basado en la mejora de los procesos de seguridad pública y la protección de los derechos humanos."
Jesús María Féliz Jiménez. Viceministro de Seguridad de Interior de República Dominicana
“Infosegura ofrece la oportunidad de tener una mirada de la realidad de la seguridad de Centroamérica y otros países de la región, basada en los datos e informaciones levantadas, con rigor científico y metodológico, donde la evidencia levantada sea la que determine las políticas a diseñar e implementar”, afirma el Viceministro dominicano.
Féliz cree que Infosegura “ha sido de gran utilidad” para su país, y enumera iniciativas llevadas a cabo por el proyecto con el Gobierno de su país, como el Observatorio de Seguridad Ciudadana, los procesos de formación y actualización del personal relacionado con seguridad ciudadana, la celebración de diferentes eventos, o las campañas de orientación, sensibilización y educación con el objeto de visibilizar la preocupante violencia contra la mujer.
Jesús María Féliz Jiménez. Viceministro de Seguridad de Interior de República Dominicana
Ignacio Cano, de la Universidad Nacional Autónoma de México
Desde México, Ignacio Cano asegura que Infosegura ha tenido un papel destacado en la región en los últimos diez años “al menos en dos sentidos”. “En el sentido doctrinal y propositivo, ha sido una voz consistente reclamando políticas de seguridad basadas en evidencia, en una región caracterizada por políticas improvisadas y heredadas de décadas de conflictos sociopolíticos violentos; transparencia, circulación y divulgación de las informaciones de seguridad en un contexto marcado por el sigilo y la reserva; y una visión que enfatiza la prevención de la violencia, en consonancia con el concepto de seguridad ciudadana, en una realidad dominada por medidas represivas de corto plazo”. Por otro lado, “desde el punto de vista práctico, Infosegura ha sido un actor relevante en la medida en que ha apoyado técnicamente procesos de mejora en la generación y análisis de información de seguridad en la región protagonizados por diversas instituciones de justicia criminal”, dice.
Julieta Castellanos, ex Rectora de la Universidad Autónoma de Honduras
Castellanos valora la creación de un espacio regional para la formación de capacidades teóricas y metodológicas para estudiar, entender, comprender, construir y difundir información y conocimiento. “Una información construida con rigor y una herramienta indispensable para formular políticas públicas desde una perspectiva integral”. Para la profesora Castellanos, la celebración de encuentros regionales con la participación contrapartes de los gobiernos, de la academia y de la sociedad civil “ha sido un logro importante”, ya que, hasta ahora, algunas instituciones “habían sido reticentes a que otros sectores hablen de seguridad ciudadana, ya que consideraban que la inseguridad era un tema estrictamente policial. Penetrar en este espacio, antes reservado solo para la policía, es uno de los valiosos logros de Infosegura”.
Anabella Amado, Secretaria Académica de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales en Universidad Rafael Landívar, Guatemala
Para esta académica, Infosegura “ha promovido la investigación desde diferentes perspectivas y ha publicado y difundido trabajos de investigación y apoyado a investigadores jóvenes con interés en la temática”. Amado destaca “sus aportes para generar datos confiables que son sin duda un recurso indispensable, y no siempre se cuentan con ellos, para el conocimiento, la investigación y la toma de decisiones para los actores políticos”.
Destaca, además, que se hayan promovido “acertadamente, encuentros regionales que se han convertido en espacios para dar a conocer las investigaciones, intercambiar conocimientos y experiencias y promover el diálogo”.
Ilka Treminio, Directora de FLACSO, Costa Rica
La región centroamericana, durante años, “se ha visto limitada por la disponibilidad y calidad de datos en materia de seguridad ciudadana y violencias”, dice Treminio. Para la Directora de FLACSO, Infosegura “ha sido el proyecto regional de mayor relevancia para subsanar en buena medida estas carencias”. En su opinión, los resultados de se han concretado en informes confiables, en portales de información abierta, en procesos de formación y en diálogos entre actores de la sociedad civil, la academia y formuladores de políticas públicas. “Esto ha hecho de Infosegura el referente regional en la materia. En otras palabras, no se puede hablar de datos en seguridad sin hablar de Infosegura”, asegura.
Lucía Dammert, especialista en seguridad ciudadana
Conocedora del proyecto desde sus inicios, para Dammert “el proyecto logró consolidar equipos de trabajo con seriedad y calidad profesional que aportaron de forma significativa el conocimiento y desarrollo de políticas públicas en seguridad ciudadana”, en uno de los escenarios más desafiantes del mundo, Centroamérica.
“Estoy segura de que el trabajo desarrollado por el proyecto, pero sobre todo la capacidad de sus múltiples líderes locales y regionales, seguirán generando cambios importantes en países que continúan enfrentando profundos desafíos”, dice la experta.
Hugo Suazo, Subsecretario de Estado de Seguridad en Prevención y Derechos Humanos de Honduras
"El proyecto Infosegura ha sido un pilar fundamental para la región durante la última década, fortaleciendo de manera significativa la seguridad de la información en Centroamérica y la República Dominicana”. Suazo califica como “la extraordinaria gestión del proyecto, que se ha sentido en múltiples niveles, desde el fortalecimiento de capacidades técnicas hasta la formulación de políticas públicas basadas en evidencia”.
Para Suazo, el proyecto “ha sido un agente catalizador para la seguridad de la información digital, generando un impacto positivo que trasciende fronteras y su invaluable contribución en la generación de conciencia colectiva sobre la importancia del uso de información para la toma de decisiones”. “Sin lugar a dudas -finaliza- su impacto perdurará en la región mucho más allá de estos diez años de implementación, sentando las bases para un futuro más seguro y resiliente en el ámbito de la seguridad".
Hugo Suazo, Subsecretario de Estado de Seguridad en Prevención y Derechos Humanos de Honduras
